عناصر وأنواع المنظمات الدولية

عناصر و أنواع المنظمات الدولية

أ/ حنين وائل أبو سنفة

تعريف المنظمة الدولية.

اختلف الفقهاء في تعريف المنظمة الدولية وذلك لحداثة هذا المصطلح في فقه القانون الدولي من جهة , والى تعدد أنواعها وطوائفها من جهة اخرى ومع ذلك يمكننا تعريف المنظمة الدولية بأنها((هيئة تشترك فيها مجموعة من الدول على وجه الدوام ,للاطلاع بشأن من الشؤون العامة المشتركة وتمنحها اختصاصا ذاتيا تباشرة هذة الهيئات في المجتمع الدولي))

من هذا التعريف يمكن القول بأن النظمات الدولية على اختلاف أنواعها تشترك بصفة عامة في بعض العناصر , وهذة العناصر هي :

أولا: تخضع هذة المنظمات لقواعد القانون الدولي . أي بعبارة اخرى ان المنظمة الدولية تعتبر شخصا القانون الدولي بحيث لم يعد هذا القانون في صورته الراهنة قانون الدول وحدها فحسب بل قانونها وقانون المنظمات الدولية ايضا . وقد اكدت ذلك محكمة العدل الدولية منذ سنة 1949 في قضيةالتعويضات عن الاضرارالتى تلحق بموظفي الأمم المتحدة حينما قررت في رايها الاستشاري أن من حقق الأمم المتحدة مطالبة الدولة المسؤولة عن هذة الأضرار بالتعويض.

ثانيا : العضوية في المنظمة الدولية مقصورة في الغالب على الدول التي تشترك فيها عن طريق مندوبين تعينهم الحكومة .

ثالثا: لكل منظمة دولية دستور (او قانون أساسي) يصدر بشكل معاهدة جماعية تتضمن بيان التزامات الدول الأعضاء وحقوقها في المنظمة كميثاق الأمم المتحدة ودستور منظمة العمل الدولية.

رابعا: لكل منظمة دولية مجلس أو هيئة يتكون من ممثلين للدول الأعضاء ويجمتع في دورات منتظمة ويشرف على السياسة العامة للمنظمة.

خامسا: قرارات الهيئات العاملة في المنظمة في المنظمة تصدر بالأجماع أو بالأغلبية وفقا للنظام الأساسي للعمل في هذة الهيئات ولكل دولة صوت واحد على الأكثر.

سادسا: الدول الأعضاء في المنظمة تساهم ماليا في مصاريف المنظمة عن طريق الأنصبة التي يتم الاتفاق عليها سلفا.

انواع المنظمات الدولية.

اختلف الفقهاء في تقسيم المنظمات الدولية , فمنهم من جعل الأهداف التي تسعى اليها المنظمة أساسا في هذا التقسيم وأخرون نظروا إلى المنظمات الدولية من حيث الدوام والتوقيت, وفريق ثالث اتخد الجغرافيا اساسا لتقسيمهم ومن الفقهاء من جعل تقسيم المنظمات يدور حول محور الحرب ومدى ارتباط المنظمات الدولية بها و كما أن هناك فريق خامس استند في تقسيمه للمنظمات الدولية إلى مبدا فصل السلطات . ونحن نميل إلى تقسيم المنظمات الدولية إلى اربعة أقسام:

1. المنظمات الدولية العالمية العامة
وهي المنظمات التي يمتد نشاطها إلى حل كافة أنواع المنازعات التى تنشأ فيما بين الدول الأعضاء والى تدعيم الصلات السلمية فيما بينها كمنظمة الأمم المتحدة . فهي دولية لأنها مقصورة على الدول وعالمية باعتبارها مفتوحة لكافة دول العالم وعامة لأن اختصاصاتها يشمل كل نواحي التعاون الدولي.

2. المنظمات الدولية الفنية
والتي يطلق عليها الوكالات المتخصصة كمنظمة العمل الدولية والتغذية والزراعة واليونسكو والصحة الدولية.

3.المنظمات الدولية القضائية
ومهمتها الفصل في المنازعات الدولية على أساس تطبيق حكم القانون الدولي كمحكمة العدل الدولية ومحاكم التحكيم .

4.المنظمات الدولية الإقليمة
مثل جامعة الدول العربية ومنظمة الوحدة الإفريقية ومنظمة الدول الأمريكية.