نصوص نظام تربية النحل في السعودية

نظام تربية النحل

مرسوم ملكي رقم: م / 15 وتاريخ 13 / 3 / 1431 هـ

بعــــون اللــــه تعالـــــى
نحـن عبد الله بــن عبد العزيـز آل سعـــود
مـــلك المملكــة العربيـــة السعوديـــــة بناءً على المادة (السبعين) من النظام الأساسي للحكم ، الصادر بالأمر الملكي رقم (أ/90) وتاريخ 27 / 8 / 1412 هـ .
وبناءً على المادة (العشرين) من نظام مجلس الوزراء الصادر بالأمر الملكي رقم (أ/13) وتاريخ 3 / 3 / 1414 هـ .
وبناءً على المادة (الثامنة عشرة) من نظام مجلس الشورى الصادر بالأمر الملكي رقم (أ/91) وتاريخ 27 / 8 / 1412 هـ .
وبعد الاطلاع على قرار مجلس الشورى رقم (16/ 19) وتاريخ 8 / 5 / 1430 هـ.
وبعد الاطلاع على قرار مجلس الوزراء رقم (65) وتاريخ 8 /1431هـ.

رسمنا بما هو آت:

أولاً: الموافقة على نظام تربية النحل بالصيغة المرافقة.
ثانياً: على سمو نائب رئيس مجلس الوزراء والوزراء ـ كل فيما يخصه ـ تنفيذ مرسومنا هذا.

عبد الله بن عبد العزيز

قرار رقم (65) وتاريخ 8 / 3 / 1431 هـ

إن مجلس الوزراء
بعد الاطلاع على المعاملة الواردة من ديوان رئاسة مجلس الوزراء برقم (22297/ب) وتاريخ 29 / 5 / 1430 هـ، المشتملة على خطاب معالي وزير الزراعة رقم (29131) وتاريخ 9 / 5 / 1428 هـ، في شأن مشروع نظام تربية النحل /3.
وبعد الاطلاع على المذكرة رقم (415) وتاريخ 28 / 8 / 1430 هـ
والمحضرين رقم (286)، وتاريخ: 10 / 6 / 1429 هـ ورقم (324) وتاريخ: 5 / 7 / 1430 هـ المعدة في هيئة الخبراء بمجلس الوزراء.
وبعد النظر في قرار مجلس الشورى رقم (16/19)، وتاريخ: 8 / 5 / 1430 هـ.
وبعد الاطلاع على توصية اللجنة العامة لمجلس الوزراء رقم (49)، وتاريخ 25 / 1 / 1431 هـ.

يقرر:

الموافقة على نظام تربية النحل بالصيغة المرافقة، وقد أعد مشروع مرسوم ملكي بذلك صيغته مرافقة لهذا.

نائب رئيس مجلس الوزراء.

نظام تربية النحل

المادة الأولى:
المادة الأولى:
يهدف هذا النظام إلى تنظيم تربية النحل .

المادة الثانية: تعريفات: المادة الثانية: تعريفات: يقصد بالعبارات الآتية – أينما وردت في هذا النظام – المعاني المبينة أمام كل منها ما لم يقتضِ السياق خلاف ذلك:
الوزارة /3: وزارة الزراعة .
الوزير /1: وزير الزراعة .
الجهات ذات العلاقة: أي جهة أخرى لها علاقة بهذا النظام .
النحال /1: كل من يقوم بالتربية والرعاية لمجموعة من طوائف النحل .
مهنة تربية النحل /3: مزاولة نشاط رعاية طوائف النحل، واستغلالها في إنتاج منتجات النحل أو في إكثار النحل وإنتاج الطرود أو في تلقيح المحاصيل .
نحل العسل /3: هو الذي يعيش معيشة اجتماعية في طوائف (جماعات) .
أدوات النحل /3: أدوات يستعملها النحال داخل الخلايا أو خارجها للمساعدة في تنفيذ عمليات النحالة المختلفة .
الحمولة الرعوية /3: نسبة عدد طوائف النحل إلى عدد الأشجار في مساحة معينة .
المراعي النحلية /3: المواقع التي تنتشر فيها النباتات والأشجار المناسبة لرعي النحل، وتكون مصدرا للرحيق وحبوب اللقاح .
المحمية الطبيعية /3: مساحة من الأرض مملوكة للدولة، وتتمتع بحماية خاصة للحياة البرية بها .
سلالة النحل المحلي (البلدي) /3: سلالة النحل المتركزة جنوب غرب الجزيرة العربية ،
وتقع – تقسيميا – تحت نوع نحل العسل العالمي .
النظام /3: نظام تربية النحل .
اللائحة /3: اللائحة التنفيذية للنظام .
يقصد بالعبارات الآتية – أينما وردت في هذا النظام – المعاني المبينة أمام كل منها ما لم يقتضِ السياق خلاف ذلك:
الوزارة /3: وزارة الزراعة .
الوزير /1: وزير الزراعة .
الجهات ذات العلاقة: أي جهة أخرى لها علاقة بهذا النظام .
النحال /1: كل من يقوم بالتربية والرعاية لمجموعة من طوائف النحل .
مهنة تربية النحل /3: مزاولة نشاط رعاية طوائف النحل، واستغلالها في إنتاج منتجات النحل أو في إكثار النحل وإنتاج الطرود أو في تلقيح المحاصيل .
نحل العسل /3: هو الذي يعيش معيشة اجتماعية في طوائف (جماعات) .
أدوات النحل /3: أدوات يستعملها النحال داخل الخلايا أو خارجها للمساعدة في تنفيذ عمليات النحالة المختلفة .
الحمولة الرعوية /3: نسبة عدد طوائف النحل إلى عدد الأشجار في مساحة معينة .
المراعي النحلية /3: المواقع التي تنتشر فيها النباتات والأشجار المناسبة لرعي النحل، وتكون مصدرا للرحيق وحبوب اللقاح .
المحمية الطبيعية /3: مساحة من الأرض مملوكة للدولة، وتتمتع بحماية خاصة للحياة البرية بها .
سلالة النحل المحلي (البلدي) /3: سلالة النحل المتركزة جنوب غرب الجزيرة العربية ،
وتقع – تقسيميا – تحت نوع نحل العسل العالمي .
النظام /3: نظام تربية النحل .
اللائحة /3: اللائحة التنفيذية للنظام . تتولى الوزارة الإشراف العام على مهنة تربية النحل، والعمل على حمايتها ، ووضع الخطط والبرامج والخدمات الإرشادية ، والتعاون – في سبيل تحقيق ذلك – مع الجهات ذات العلاقة . تلتزم الجهات ذات العلاقة بالتعاون مع الوزارة في كل ما من شأنه دعم العاملين في مهنة تربية النحل وحمايتهم وتشجيعهم، ومن ذلك ما يأتي:
1 ـ تقديم أي معلومة أو تسهيلات تساعد الوزارة في تحقيق أهداف هذا النظام .
2 – إعطاء الأهمية اللازمة لتنفيذ ما يوكل إليها من برامج ووسائل مادية أو معنوية لدعم مهنة تربية النحل والعاملين فيها .
3 ـ اتخاذ الإجراءات والتدابير اللازمة لمنع الضرر على المناحل عند مكافحة الآفات المؤثرة على الإنسان أو الحيوان أو النباتات .
4 ـ المساهمة في تطبيق إجراءات الحجر الزراعي في حالة قيام الوزارة بإعلان منطقة ما منطقة حجر زراعي . 1 ـ تتولى الوزارة منح تراخيص إنشاء المناحل التقليدية أو الحديثة للأفراد والمشروعات بعد استكمال الشروط وفقا لما تحدده اللائحة .
2 ـ تحدد الوزارة احتياجات مشروعات النحل من العمال ، وتفتش على جميع مشروعات المناحل للتأكد من التزامها بالنظام ولائحته .
3 – تتولى الوزارة إصدار تصاريح مزاولة مهنة تربية النحل .
4 – تقوم الوزارة بوضع برامج توعية في كل ما يخص مهنة تربية النحل . يلتزم النحال بالإبلاغ عن أي مرض أو آفة تشكّل تهديدا لطوائف النحل، ويتخذ الإجراءات اللازمة للمكافحة وفقا لما تحدده اللائحة . وتتولى الوزارة اتخاذ الإجراءات الضرورية عند اكتشاف مرض أو آفة جديدة تهدد النحل ، ومنها:
1 ـ تحديد منطقة ظهور المرض أو الآفة منطقة حجر، والإعلان عن ذلك، وتوعية أصحاب الشأن.
2 ـ وضع برنامج مكافحة لاستئصال المرض أو الآفة، والإشراف على تطبيقه.
3 ـ توفير المبيدات ، وأدوات النحالة ، وتوزيعها مجانا على النحّالين .
4 ـ في الحالات التي تنشا فيها مشكلات طارئة أو غير متوقعة قد تهدد مهنة تربية النحل بشكل كبير ، تتخذ الوزارة إجراءات فورية للقضاء على التهديد أو الحد منه .
5 ـ الإعلان عند انتهاء التهديد أو الحد منه . تتولى الوزارة – بالتعاون مع الجهات ذات العلاقة – منح تصريح استيراد النحل وتصديره ، ومواد التغذية ، والعلاج ، وأدوات النحالة ، وكذلك منح رخصة مزاولة بيع النحل وأدواته، وتصنيعها ، ومراقبة أسواق منتجات النحل . على النحال – عند إبلاغ الوزارة له بمواعيد الرش – أن يتخذ جميع الاحتياطات اللازمة لحماية النحل من التسمم بالمبيدات، وعليه كذلك الاتصال بأقرب فرع للوزارة لمعرفة برنامج الرش بالمبيدات الذي تحدده الوزارة والجهات ذات العلاقة. يمنع استخدام المبيدات الكيميائية أو المضادات الحيوية – سواء المصرح بها أو غير المصرح بها – في مكافحة أمراض أو آفات النحل أثناء مواسم تزهير النباتات، وكذلك يمنع استخدام مبيدات أمراض النحل وآفاته، والمضادات الحيوية غير المخصصة للاستخدام داخل خلايا النحل ، وفقا لما تحدده اللائحة . تعمل الوزارة على حماية المراعي النحلية ، وتنظيم المناحل وعمليات التغذية فيها ، والتنسيق مع الجهات ذات العلاقة فيما يتعلق بدخول المناحل للمحميات الطبيعية وفقا لما تحدده اللائحة . تعمل الوزارة على المحافظة على سلالة النحل المحلي، وتطويرها، والتعاون مع الجهات ذات العلاقة وفقا لما تحدده اللائحة . مع عدم الإخلال بما يقضي به نظام الهيئة العامة للغذاء والدواء ، تتولى الوزارة ما يأتي:
1 – تسجيل المبيدات الخاصة بأمراض النحل وآفاته ومواد التغذية والمنشطات ومراقبة استخدامها.
2 – إصدار تعليمات لمنتجي ومتداولي منتجات النحل فيما يخص الفرز، والتعبئة، والتغليف والعرض، وذلك بعد التنسيق مع الجهات ذات العلاقة .
3 – تسجيل جميع المواد المستخدمة داخل خلايا النحل .
4 – التنسيق مع الجهات المعنية في مكافحة الغش في منتوجات النحل . دون الإخلال بأي عقوبة أشد منصوص عليها في أنظمة أخرى ، يعاقب كل من تثبت مخالفته أي حكم من أحكام هذا النظام بعقوبة أو أكثر من العقوبات التالية:
1 – الإنذار .
2 ـ غرامة مالية لا تزيد على عشرة آلاف ريال .
3 – وقف الترخيص بمزاولة النشاط لمدة لا تزيد عن سنة .
4 – إلغاء الترخيص . تكوّن في الوزارة لجنة من ثلاثة أعضاء على الأقل، يكون بينهم مستشار نظامي وآخر مختص في مجال النحل ؛ للنظر في مخالفات أحكام هذا النظام وتقرير العقوبات المناسبة، ويعتمد الوزير قرارات اللجنة. ويجوز التظلم من قرار العقوبة أمام ديوان المظالم خلال ستين يوما من تاريخ إبلاغ من صدر ضده القرار . يصدر الوزير اللائحة التنفيذية لهذا النظام بعد التنسيق مع الجهات ذات العلاقة ، وذلك خلال تسعين يوما من تاريخ نشره. ينشر هذا النظام في الجريدة الرسمية ، ويعمل به بعد تسعين يوما من تاريخ نشره .

المادة الثالثة:
المادة الثالثة:
تتولى الوزارة الإشراف العام على مهنة تربية النحل، والعمل على حمايتها ، ووضع الخطط والبرامج والخدمات الإرشادية ، والتعاون – في سبيل تحقيق ذلك – مع الجهات ذات العلاقة .

المادة الرابعة:
المادة الرابعة:
تلتزم الجهات ذات العلاقة بالتعاون مع الوزارة في كل ما من شأنه دعم العاملين في مهنة تربية النحل وحمايتهم وتشجيعهم، ومن ذلك ما يأتي:
1 ـ تقديم أي معلومة أو تسهيلات تساعد الوزارة في تحقيق أهداف هذا النظام .
2 – إعطاء الأهمية اللازمة لتنفيذ ما يوكل إليها من برامج ووسائل مادية أو معنوية لدعم مهنة تربية النحل والعاملين فيها .
3 ـ اتخاذ الإجراءات والتدابير اللازمة لمنع الضرر على المناحل عند مكافحة الآفات المؤثرة على الإنسان أو الحيوان أو النباتات .
4 ـ المساهمة في تطبيق إجراءات الحجر الزراعي في حالة قيام الوزارة بإعلان منطقة ما منطقة حجر زراعي .

المادة الخامسة:
المادة الخامسة:
1 ـ تتولى الوزارة منح تراخيص إنشاء المناحل التقليدية أو الحديثة للأفراد والمشروعات بعد استكمال الشروط وفقا لما تحدده اللائحة .
2 ـ تحدد الوزارة احتياجات مشروعات النحل من العمال ، وتفتش على جميع مشروعات المناحل للتأكد من التزامها بالنظام ولائحته .
3 – تتولى الوزارة إصدار تصاريح مزاولة مهنة تربية النحل .
4 – تقوم الوزارة بوضع برامج توعية في كل ما يخص مهنة تربية النحل .

المادة السادسة:
المادة السادسة:
يلتزم النحال بالإبلاغ عن أي مرض أو آفة تشكّل تهديدا لطوائف النحل، ويتخذ الإجراءات اللازمة للمكافحة وفقا لما تحدده اللائحة . وتتولى الوزارة اتخاذ الإجراءات الضرورية عند اكتشاف مرض أو آفة جديدة تهدد النحل ، ومنها:
1 ـ تحديد منطقة ظهور المرض أو الآفة منطقة حجر، والإعلان عن ذلك، وتوعية أصحاب الشأن.
2 ـ وضع برنامج مكافحة لاستئصال المرض أو الآفة، والإشراف على تطبيقه.
3 ـ توفير المبيدات ، وأدوات النحالة ، وتوزيعها مجانا على النحّالين .
4 ـ في الحالات التي تنشا فيها مشكلات طارئة أو غير متوقعة قد تهدد مهنة تربية النحل بشكل كبير ، تتخذ الوزارة إجراءات فورية للقضاء على التهديد أو الحد منه .
5 ـ الإعلان عند انتهاء التهديد أو الحد منه .

المادة السابعة:
المادة السابعة:
تتولى الوزارة – بالتعاون مع الجهات ذات العلاقة – منح تصريح استيراد النحل وتصديره ، ومواد التغذية ، والعلاج ، وأدوات النحالة ، وكذلك منح رخصة مزاولة بيع النحل وأدواته، وتصنيعها ، ومراقبة أسواق منتجات النحل .

المادة الثامنة:
المادة الثامنة:
على النحال – عند إبلاغ الوزارة له بمواعيد الرش – أن يتخذ جميع الاحتياطات اللازمة لحماية النحل من التسمم بالمبيدات، وعليه كذلك الاتصال بأقرب فرع للوزارة لمعرفة برنامج الرش بالمبيدات الذي تحدده الوزارة والجهات ذات العلاقة.

المادة التاسعة:
المادة التاسعة:
يمنع استخدام المبيدات الكيميائية أو المضادات الحيوية – سواء المصرح بها أو غير المصرح بها – في مكافحة أمراض أو آفات النحل أثناء مواسم تزهير النباتات، وكذلك يمنع استخدام مبيدات أمراض النحل وآفاته، والمضادات الحيوية غير المخصصة للاستخدام داخل خلايا النحل ، وفقا لما تحدده اللائحة .

المادة العاشرة:
المادة العاشرة:
تعمل الوزارة على حماية المراعي النحلية ، وتنظيم المناحل وعمليات التغذية فيها ، والتنسيق مع الجهات ذات العلاقة فيما يتعلق بدخول المناحل للمحميات الطبيعية وفقا لما تحدده اللائحة .

المادة الحادية عشرة:
المادة الحادية عشرة:
تعمل الوزارة على المحافظة على سلالة النحل المحلي، وتطويرها، والتعاون مع الجهات ذات العلاقة وفقا لما تحدده اللائحة .

المادة الثانية عشرة:
المادة الثانية عشرة:
مع عدم الإخلال بما يقضي به نظام الهيئة العامة للغذاء والدواء ، تتولى الوزارة ما يأتي:
1 – تسجيل المبيدات الخاصة بأمراض النحل وآفاته ومواد التغذية والمنشطات ومراقبة استخدامها.
2 – إصدار تعليمات لمنتجي ومتداولي منتجات النحل فيما يخص الفرز، والتعبئة، والتغليف والعرض، وذلك بعد التنسيق مع الجهات ذات العلاقة .
3 – تسجيل جميع المواد المستخدمة داخل خلايا النحل .
4 – التنسيق مع الجهات المعنية في مكافحة الغش في منتوجات النحل .

المادة الثالثة عشرة:
المادة الثالثة عشرة:
دون الإخلال بأي عقوبة أشد منصوص عليها في أنظمة أخرى ، يعاقب كل من تثبت مخالفته أي حكم من أحكام هذا النظام بعقوبة أو أكثر من العقوبات التالية:
1 – الإنذار .
2 ـ غرامة مالية لا تزيد على عشرة آلاف ريال .
3 – وقف الترخيص بمزاولة النشاط لمدة لا تزيد عن سنة .
4 – إلغاء الترخيص .

المادة الرابعة عشرة:
المادة الرابعة عشرة:
تكوّن في الوزارة لجنة من ثلاثة أعضاء على الأقل، يكون بينهم مستشار نظامي وآخر مختص في مجال النحل ؛ للنظر في مخالفات أحكام هذا النظام وتقرير العقوبات المناسبة، ويعتمد الوزير قرارات اللجنة. ويجوز التظلم من قرار العقوبة أمام ديوان المظالم خلال ستين يوما من تاريخ إبلاغ من صدر ضده القرار .

المادة الخامسة عشرة:
المادة الخامسة عشرة:
يصدر الوزير اللائحة التنفيذية لهذا النظام بعد التنسيق مع الجهات ذات العلاقة ، وذلك خلال تسعين يوما من تاريخ نشره.

المادة السادسة عشرة:
المادة السادسة عشرة:
ينشر هذا النظام في الجريدة الرسمية ، ويعمل به بعد تسعين يوما من تاريخ نشره .