قانون بإصدار قانون الخدمة المدنية ( 1 / 2001 )
فهرس الموضوعات
01. الفصل الأول تعاريف وأحكام عامة (1 – 3)
02. الفصل الثاني الوظيفة العامة والتعيين فيها (4 – 20)
03. الفصل الثالث الرواتب والعلاوات (21 – 27)
04. الفصل الرابع نفقات السفر (28 – 28)
05. الفصل الخامس التدريب (29 – 33)
06. الفصل السابع لجنة شؤون الموظفين (34 – 35)
07. الفصل السابع تقييم الأداء (36 – 46)
08. الفصل الثامن الترقيات (47 – 51)
09. الفصل التاسع النقل والندب والإعارة (52 – 57)
10. الفصل العاشر الإجازات (58 – 74)
11. الفصل الحادي عشر الواجبات والمحظورات (75 – 79)
12. الفصل الثاني عشر المساءلة التأديبية (80 – 106)
13. الفصل الثالث عشر انتهاء الخدمة (107 – 116)
14. الفصل الرابع عشر مكافأة نهاية الخدمة (117 – 121)
15. الفصل الخامس عشر التعويض (122 – 124)
________________________________________
1 – الفصل الأول
تعاريف وأحكام عامة (1 – 3)
المادة رقم 1
في تطبيق أحكام هذا القانون ولائحته التنفيذية ، تكون للكلمات والعبارات التالية المعاني المبينة قرين كل منها ، مالم يقتض السياق معنى آخر :
1- الوزير : الوزير أو رئيس الجهاز الحكومي المختص .
2- وكيل الوزير : وكيل الوزارة ، أو المسؤول الذي يلي رئيس الجهاز الحكومي المختص .
3- الوظيفة : مجموعة من الواجبات والمسؤوليات والحقوق التي يحددها القانون واللوائح المنفذة له تقابلها درجة مالية بجدول الدرجات والرواتب المرفق بهذا القانون .
4- الموظف : كل من يشغل إحدى الوظائف طبقاً لأحكام هذا القانون . ويعين في إحدى الدرجات الواردة بجدول الدرجات والرواتب المرفق أياً كانت طبيعة عمله أو مسمى وظيفته .
5- الراتب : الراتب الأساسي المقرر للدرجة المالية مضافاً إليه العلاوات الدورية المستحقة وفقاً لجدول الدرجات والرواتب المرفق بهذا القانون دون غيرها من علاوات أو بدلات أو مكافآت مما يتقاضاه .
6- الهيئة التأديبية : المجلس الدائم للتأديب أو اللجنة التأديبية بحسب الأحوال .
المادة رقم 2
تسري أحكام هذا القانون على جميع الموظفين المدنيين ، ممن يتقاضون رواتبهم من الموازنة العامة للدولة ، أو الموازنات المستقلة أو الملحقة بها .
ويستثنى من تطبيق أحكامه الموظفون الذين تسري في شأنهم قوانين وأنظمة خاصة في حدود ما نصت عليه تلك القوانين والأنظمة .
المادة رقم 3
يكون حساب المدد المنصوص عليها في هذا القانون بالتقويم الميلادي .
2 – الفصل الثاني
الوظيفة العامة والتعيين فيها (4 – 20)
المادة رقم 4
يكون إنشاء الوظائف وتحديد المقررات الوظيفية وفقاً للهيكل التنظيمي وخطة القوى العاملة المعتمدة لكل وزارة أو جهاز حكومي آخر ، وتضع الوزارات والأجهزة الحكومية هياكلها التنظيمية وخطة القوى العاملة بها .
(( ويتولى الوزير رفعها إلى مجلس الوزراء بعد دراستها ومراجعتها )) .
المادة رقم 5
تصنف الوظائف العامة في مجموعات . وتتضمن كل مجموعة منها الوظائف المتماثلة في طبيعة العمل ومستوى الواجبات والمسؤوليات والمؤهلات المطلوبة لشغلها .
المادة رقم 6
يتم وصف الوظائف العامة بحيث يتضمن ما يلي :
1- مسمى الوظيفة .
2- درجتها ، بحسب جدول الرواتب المعتمد .
3- وصفاً عاماً وتحليلياً لواجباتها ومسؤولياتها.
4- شروط شغل الوظيفة من حيث الحد الأدنى للمؤهلات العلمية والخبرات العملية المطلوبة ودرجة المهارة ، وغير ذلك من الشروط .
المادة رقم 7
(( تقوم كل وزارة ، أو جهاز حكومي آخر ، بتوصيف وترتيب الوظائف في ضوء الهيكل التنظيمي المعتمد لتلك الجهة ، وموافقة الأمانة العامة لمجلس الوزراء، وذلك وفقاً لأحكام دليل تصنيف وترتيب الوظائف الذي تعده الأمانة العامة )) .
المادة رقم 8
يكون الاختيار لشغل الوظائف العامة على أساس الجدارة .
المادة رقم 9
يتم التعيين في الوظائف عن طريق الإعلان ، وتحدد اللائحة التنفيذية البيانات التي يجب أن يتضمنها .
المادة رقم 10
يشترط فيمن يعين في إحدى الوظائف :
1- أن يكون قطري الجنسية ، فإن لم يوجد فتكون الأولوية لمواطني دول مجلس التعاون لدول الخليج العربي ثم لمواطني الدول العربية ، ثم للجنسيات الأخرى .
2- ألا يقل عمره عن ثماني عشرة سنة .
3- أن يكون محمود السيرة حسن السمعة .
4- ألا يكون قد صدر ضده حكم نهائي بالحبس في جريمة مخلة بالشرف أو الأمانة ما لم يكن قد رُد إليه اعتباره .
ومع ذلك ، فإن كان الحكم مشمولاً بوقف تنفيذ العقوبة جاز تعيين الموظف بعد موافقة السلطة المختصة .
وإذا كان قد حكم عليه لمرة واحدة ، فلا يحول ذلك دون التعيين ، وذلك ما لم تقدر لجنة شؤون الموظفين بقرار مسبب من واقع أسباب الحكم وظروف الواقعة أن تعيين الموظف يتعارض مع مقتضيات الوظيفة أو طبيعة العمل .
5- ألا يكون قد سبق فصله من الخدمة بحكم أو قرار تأديبي نهائي ، ما لم يمض على صدوره ثلاث سنوات على الأقل .
6- أن تثبت لياقته طبياً من الهيئة الطبية المختصة .
7- أن تتوافر لديه المؤهلات والشروط الواجب توافرها لشغل الوظيفة .
8- أن يجتاز المسابقات والاختبارات وبرامج التأهيل التي قد تقررها الجهة المعنية .
المادة رقم 11
(( تُحدد بقرار من مجلس الوزراء بناءً على اقتراح وزير الدولة لشؤون مجلس الوزراء، فئات الوظائف التي يكون شغلها بامتحان وتلك التي تشغل بدون امتحان )) .
المادة رقم 12
يعين بمرسوم كل من :
1- وكلاء الوزارات ومن في حكمهم .
2- الموظفين المنصوص على تعيينهم بمراسيم في قوانين خاصة .
المادة رقم 13
يعين بقرار أميري الموظفون المنصوص على تعيينهم بهذه الأداة في قوانين خاصة .
المادة رقم 14
(( يُعين بقرار من رئيس مجلس الوزراء ، وكلاء الوزارات المساعدون ومن في حكمهم ، كما بُعين بذات الأداة ، بناء على اقتراح وزير الدولة لشؤون مجلس الوزراء ، شاغلوا وظائف الدرجات من الثالثة إلى الأولى .
ويُعين بقرار من الوزير شاغلو الوظائف الأخرى وفقاً لأحكام هذا القانون ولائحته التنفيذية وأحكام دليل تصنيف وترتيب الوظائف والهيكل التنظيمي المعتمد للجهة ، مع موافاة الأمانة العامة لمجلس الوزراء بصورة من قرار التعيين خلال أسبوع من تاريخ صدوره )) .
المادة رقم 15
يكون تعيين غير القطريين بطريق التعاقد بعقد محدد المدة . وفقاً لنماذج العقود التي تتضمنها اللائحة التنفيذية لهذا القانون . ويتبع في شأن تعيينهم نفس الإجراءات المنصوص عليها في المادة السابقة . وتسري عليهم أحكام هذا القانون فيما لم يرد بشأنه نص خاص في العقود المبرمة معهم .
ولا يجوز تعديل أوضاعهم أو رواتبهم أو المزايا الوظيفية المحددة بعقود خدمتهم إلا بعد موافقة وزير الدولة لشؤون مجلس الوزراء .
المادة رقم 16
يقضي الموظف المعين لأول مرة فترة اختبار لمدة لا تزيد على سنة ، ويجوز إنهاء خدمته خلالها إذا ثبت أنه غير صالح للقيام بأعباء وظيفته .
فإذا قضى تلك الفترة بنجاح ، حسبت ضمن مدة خدمته . وتحدد اللائحة التنفيذية الشروط والقواعد المنظمة لذلك .
المادة رقم 17
تعتبر الأقدمية في الدرجة من تاريخ التعيين فيها . فإذا اشتمل قرار التعيين على أكثر من موظف في درجة واحدة ، اعتبرت الأقدمية كما يلي :
1- إذا كان التعيين لأول مرة في الوظائف التي تشغل بامتحان ، اعتبرت الأقدمية بين المعينين بحسب الأسبقية الواردة بالترتيب النهائي لنتائج الامتحان وعند التساوي في الترتيب ، تكون الأقدمية للأعلى مؤهلاً ، فالأعلى في تقدير المؤهل ، فالأقدم تخرجاً ، فالأكبر سناً .
2- إذا كان التعيين لأول مرة في الوظائف التي تشغل بدون امتحان ، اعتبرت الأقدمية بين المعينين على الوجه الآتي :
( أ ) إذا كانت الشهادة الدراسية أحد الشروط الواجب توافرها فيمن يشغل الوظيفة ، تكون الأقدمية للأعلى في تقدير المؤهل ، فالأقدم تخرجاً فالأكبر سناً .
(ب) إذا كانت الخبرة هي المطلوبة ، تكن الأقدمية طبقاً لمدة أطول .
3- إذا كان التعيين يتضمن ترقية ، اعتبرت الأقدمية على أساس الأقدمية في الدرجة السابقة مباشرة .
المادة رقم 18
يجوز إعادة تعيين الموظف الذي ترك الخدمة ، بنفس الدرجة وبذات الراتب الذي وصل إليه ، مع الاحتفاظ له بالمدة التي قضاها في وظيفته السابقة في الأقدمية .
ويجوز إعادة التعيين في وظيفة بدرجة أعلى ، ويتعين أن تتوافر لدى المرشح في هذه الحالة الشروط اللازمة لشغل هذه الوظيفة .
المادة رقم 19
يشترط لضم مدة الخدمة السابقة ما يلي :
1- أن تكـون مـدة الخدمـة قــد قضيت في إحـدى الـوزارات أو الأجهــــزة الحكومية الأخرى أو في إحدى الهيئات أو المؤسسات العامة .
2- ألا يكون سبب ترك الخدمة صدور حكم نهائي على الموظف بالحبس في جريمة مخلة بالشرف أو الأمانة ، ما لم يكن قد رد إليه اعتباره .
3- ألا يكون قد سبق فصله من الخدمة بحكم أو قرار تأديبي نهائي ، ما لم يمض على صدوره ثلاث سنوات على الأقل .
ولا يشترط لضم مدة الخدمة حصول الموظف على مكافأة عن مدة خدمته السابقة .
المادة رقم 20
إذا أعيد الموظف إلى الخدمة ، فتعتبر المدة التي أمضاها في الخدمة في إحدى الوزارات أو الأجهزة الحكومية الأخرى أو الهيئات والمؤسسات العامة مكملة للمدة اللازمة للترقية .
3 – الفصل الثالث
الرواتب والعلاوات (21 – 27)
المادة رقم 21
تحدد بداية ونهاية الراتب لكل درجة وفقاً لما هو وارد بجدول الدرجات والرواتب المرفق بهذا القانون .
ويجوز تعديل هذا الجدول بقرار أميري .
المادة رقم 22
يستحق الموظف عند التعيين بداية الراتب المقرر للدرجة المعين عليها ما لم ينص قرار التعيين على راتب أعلى من بداية المربوط .
ويستحق الموظف راتبه اعتباراً من تاريخ مباشرته العمل .
المادة رقم 23
يمنح الموظف العلاوات الآتية :
1- علاوة دورية .
2- علاوة ترقية .
3- علاوة إضافية .
4- علاوة استثنائية .
المادة رقم 24
تمنح العلاوة الدورية بعد مضي سنة من تاريخ التعيين أو من تاريخ استحقاق العلاوة الدورية السابقة ، وذلك إلى أن يبلغ الراتب نهاية مربوط الدرجة .
وتعتبر هذه العلاوة جزءاً من الراتب .
المادة رقم 25
لا يجوز تأجيل العلاوة الدورية أو الحرمان منها إلا بقرار تأديبي من الهيئة التأديبية المختصة . ويترتب على قرار التأجيل سقوط الحق في العلاوة خلال المدة المبينة بالقرار ، دون أن يكون لذلك أثر على ميعاد استحقاق العلاوة التالية .
المادة رقم 26
لا تغير علاوة الترقية من ميعاد استحقاق العلاوة الدورية .
المادة رقم 27
العلاوات الإضافية هي :
1- العلاوة الاجتماعية للقطريين .
2- علاوة بدل السكن .
3- علاوة بدل التنقل .
4- علاوة بدل التمثيل .
5- علاوة بدل العمل الإضافي .
6- علاوة بدل طبيعة العمل .
وتنظيم اللائحة التنفيذية قواعد وأحكام وشروط منح هذه العلاوات .
4 – الفصل الرابع
نفقات السفر (28 – 28)
المادة رقم 28
تتحمل الحكومة نفقات سفر الموظف غير القطري ، وذلك في الأحوال ووفقاً للأوضاع والشروط التي تنظمها اللائحة التنفيذية .
5 – الفصل الخامس
التدريب (29 – 33)
المادة رقم 29
يهدف التدريب إلى رفع كفاءة العاملين بالجهاز الحكومي للدولة ، واكتسابهم لمهارات جديدة تحسن من أدائهم وتطوره ، عن طريق المشاركة في البرامج التدريبية والندوات العلمية في الداخل والخارج .
المادة رقم 30
تتولى الوزارة أو الجهاز الحكومي المختص ، تدريب وتأهيل وإيفاد الموظفين في الداخل والخارج ، وفقاً للضوابط التي تحددها اللائحة التفيذية لهذا القانون .
المادة رقم 31
يعتبر التدريب جزءاً من واجبات الوظيفة ، سواء كان ذلك خلال مواعيد العمل أو خارجها .
وعلى جميع الوزارات والأجهزة الحكومية الأخرى العمل على إلحاق موظفيها بالدورات التدريبية اللازمة ، ويكون ذلك وفقاً لأحكام اللائحة التنفيذية .
المادة رقم 32
تحسب مدة التدريب ضمن مدة الخدمة .
المادة رقم 33
يعتد بالدورات التدريبية التي يشارك فيها الموظف عند تقييم أدائه لأغراض الترقية أو لتولي المناصب القيادية .
6 – الفصل السابع
لجنة شؤون الموظفين (34 – 35)
المادة رقم 34
تنشأ في كل وزارة أو جهاز حكومي آخر لجنة لشؤون الموظفين برئاسة وكيل الوزارة وعدد من الأعضاء لا يقل عن ثلاثة ، يصدر بتعيينهم قرار من الوزير ، وتختص اللجنة بما يلي :
1- الترشيح للتعيين .
2- الترشيح للتدريب .
3- اعتماد تقارير تقييم الأداء .
4- النظر في نقل الموظفين .
5- النظر في ندب الموظفين .
6- الترشيح للترقية .
7- النظر في التظلمات ، عدا ما يتعلق بالتأديب .
8- أي أعمال يكلفها بها الوزير ، في حدود القوانين واللوائح والقرارات والنظم المعمول بها .
وتختار اللجنة من بين أعضائها نائباً للرئيس وأميناً للسر ، وترفع اللجنة توصياتها إلى الوزير لاتخاذ القرارات المناسبة بشأنها .
المادة رقم 35
يجوز للموظف التظلم من قرارات اللجنة إلى الوزير خلال خمسة عشر يوماً من تاريخ إخطاره بقرار اللجنة .
ويبت الوزير في التظلم خلال ثلاثين يوماً من تاريخ تقديمه . ويعتبر انقضاء الميعاد المذكور دون إخطار الموظف بتعديل قرار اللجنة أو إلغائه بمثابة قرار بالرفض .
وفيما عدا قرارات التعيين والترقية وإنهاء الخدمة يكون قرار الوزير في التظلم نهائياً .
7 – الفصل السابع
تقييم الأداء (36 – 46)
المادة رقم 36
فيما عدا شاغلو وظائف وكيل وزارة ووكيل وزارة مساعد ومن حكمهم، يكون تقييم الأداء الوظيفي بصفة دورية ثلاث مرات خلال السنة الواحدة قبل وضع التقرير النهائي لتقييم الأداء، وذلك من واقع السجلات والبيانات التي تعدها الإدارة المختصة لهذا الغرض، وكذلك أية معلومات أو بيانات أخرى يمكن الاسترشاد بها في تقييم الداء الوظيفي .
ويكون حساب التقرير النهائي لدرجة تقييم الأداء بالأخذ بمتوسط التقارير الدورية الثلاثة السابق وضعها عن الموظف خلال العام .
وتنظم اللائحة التنفيذية لهذا القانون قواعد وأساليب إعداد هذه التقارير .
ويصدر الوزير النماذج التي تعد عليها هذه التقارير وفقاً لطبيعة عمل كل جهة .
المادة رقم 37
يتم تقييم أداء الموظفين عن سنة تبدأ من أول يناير إلى نهاية ديسمبر .
ويتم تقييم أداء موظفي وزارة التربية والتعليم والتعليم العالي عن الفترة من أول سبتمبر من كل عام إلى نهاية أغسطس من العام التالي .
ويعتبر الأداء العادي هو المعيار الذي يؤخذ أساساً لتقييم الأداء، وتكون درجات التقييم على النحو التالي :
1- أقل من 50% ضعيف.
2- من 50% إلى 65% مقبول.
3- أعلى من 65% إلى 75% جيد.
4- أعلى من 70% إلى أقل من 90% جيد جداً.
5- (90%) فأعلى ممتاز )) .
المادة رقم 38
تقدم تقارير تقييم الأداء خلال شهري يناير وفبراير من كل عام ، وتعتمد خلال شهر مارس .
وتقدم التقارير بالنسبة لموظفي وزارة التربية والتعليم والتعليم العالي خلال شهري سبتمبر وأكتوبر ، وتعتمد خلال شهر نوفمبر .
المادة رقم 39
يعد تقرير تقييم الأداء عن الموظف الذي اجتاز فترة الاختبار بنجاح عن المدة من انتهاء فترة الاختبار حتى نهاية ديسمبر من العام التالي . فإذا كان موظفاً بوزارة التربية والتعليم والتعليم العالي ، تكون المدة حتى نهاية أغسطس من العام التالي .
المادة رقم 40
إذا كان الموظف منتدباً أو معاراً لجهة أخرى داخلية لمدة لا تقل عن ثلاثة أشهر فيجب على الجهة المنتدب أو المعار إليها أن تعد تقريراً عنه خلال مدة عمله بها ، وترسله إلى الجهة التابع لها للاسترشاد به عند إعداد التقرير السنوي .
وفي حالة إعارة الموظف خارج الدولة ، يعتد في تقييم أدائه بالتقارير السابق وضعها عنه قبل الإعارة .
المادة رقم 41
في حالة نقل الموظف من جهة إلى أخرى ، تقوم الجهة المنقول منها بإعداد تقرير عن كفاءته خلال مدة عمله بها ، وترسله إلى الجهة المنقول إليها للاسترشاد به عند تقييم أدائه .
المادة رقم 42
يعد الرئيس المباشر تقارير تقييم الأداء عن موظفيه كتابة ، ويحيلها لإدارة الشؤون الإدارية والمالية ، لعرضها على لجنة شؤون الموظفين لاعتمادها .
المادة رقم 43
إذا كان التقرير بدرجة أقل من جيد ، يجب أن يخطر الموظف كتابة بمضمون التقرير قبل عرضه على لجنة شؤون الموظفين ، لإبداء رأيه حوله كتابة خلال أسبوعين من تاريخ الأخطار ، ويعرض التقرير مع رأي الموظف على لجنة شؤون الموظفين .
المادة رقم 44
يعلن الموظف بصورة من تقرير تقييم الأداء بمجرد اعتماده من لجنة شؤون الموظفين ، فإذا كانت درجة التقرير أقل من جيد ، جاز للموظف أن يتظلم منه إلى الوزير خلال خمسة عشر يوماً من تاريخ علمه . ويبت الوزير في التظلم خلال ثلاثين يوماً من تاريخ تقديمه . ويعتبر انقضاء الميعاد المذكور دون إخطار الموظف بتعديل التقرير بمثابة قرار بالرفض ويكون قرار الوزير في التظلم نهائياً .
ولا يعتبر التقرير نهائياً إلا بعد انقضاء ميعاد التظلم منه أو البت فيه .
المادة رقم 45
يحرم الموظف الذي يقدم عنه تقرير سنوي بدرجة أقل من جيد من الترقية في السنة التالية للسنة المقدم عنها التقرير .
المادة رقم 46
يعرض أمر الموظف الذي يقدم عنه تقريران سنويان متتاليان بدرجة ضعيف على لجنة شؤون الموظفين . فإذا تبين لها من فحص حالته أنه أكثر ملائمة للقيام بوظيفة أخرى في ذات درجته ، أوصت بنقله إليها ويصدر بالنقل قرار من الوزير .
أما إذا تبين للجنة أنه غير صالح للعمل في أية وظيفة من ذات الدرجة بطريقة مرضية ، أوصت بإنهاء خدمته ، مع حفظ حقه في معاش التقاعد ، أو مكافأة نهاية الخدمة .
8 – الفصل الثامن
الترقيات (47 – 51)
المادة رقم 47
يستحق الموظف عند الترقية بداية الراتب المقرر للدرجة المرقى إليها أو الراتب الذي وصل إليه مضافاً إليه علاوة واحدة من علاوات الدرجة الجديدة ، أيهما أكبر ، وذلك اعتباراً من تاريخ نفاذ الترقية . ويحدد قرار الترقية تاريخ نفاذها .
المادة رقم 48
تحدد اللائحة التنفيذية الدرجات التي يتم الترقية إليها بالأقدمية ، وتلك التي يتم الترقية إليها بالاختيار للكفاءة .
وتبين اللائحة التنفيذية الشروط اللازم توافرها في المرشحين للترقية .
المادة رقم 49
يجوز ترقية الموظف دون التقيد بأقدميته وقبل انقضاء المدة اللازمة للبقاء في الدرجة التي يشغلها إذا وصل راتبه إلى نهاية مربوط الدرجة ، وكان تقييم أدائه بدرجة امتياز لمدة سنتين متتاليين سابقتين مباشرة على الترقية .
المادة رقم 50
لا يجوز ترقية الموظف إلا إلى وظيفة أخرى شاغرة في الدرجة التالية لدرجته مباشرة ومع ذلك يجوز رفع الوظيفة وترقية الموظف إليها ، بشرط توافر الاعتماد المالي اللازم لها ، ومراعاة قواعد تصنيف وترتيب الوظائف .
وتصدر قرارات الترقية من السلطة المختصة بالتعيين في الوظيفة المرقى إليها .
المادة رقم 51
تكون ترقية الموظف الموفد في بعثة دراسية أو إجازة دراسية بالأقدمية فقط ، إذا كانت بعثته أو إجازته الدراسية بهدف زيادة كفاءته للوظيفة التي يشغلها أو تأهيله للوظيفة التي يتم إعداده لشغلها .
9 – الفصل التاسع
النقل والندب والإعارة (52 – 57)
المادة رقم 52
يجوز نقل الموظف من وزارة إلى أخرى تحقيقاً للمصلحة العامة ، بشرط موافقة الوزيرين المختصين .
أما النقل من وظيفة إلى أخرى داخل الوزارة فيكون بقرار من الوزير المختص .
وفي جميع الأحـوال لا يجوز أن يـكون نقل الموظف إلا إلى وظيفة شاغرة بذات درجته ، وأن تتوافر فيه شروط شغلها .
المادة رقم 53
يجوز بقرار من الوزير ندب الموظف للقيام مؤقتاً بأعباء وظيفة أخرى في الجهة الحكومية التي يعمل بها . ويجوز أن يكون الندب بالإضافة إلى عمله الأصلي . ويشترط لذلك ما يأتي :
1- أن يكون الندب إلى وظيفة من نفس درجة وظيفته أو من درجة تعلوهــا مباشرة .
2- ألا تتجاوز مدة الندب سنة كاملة قابلة للتجديد ، وبحد أقصى ثلاث سنوات .
ومع مراعاة الشرطين السابقين ، يجوز ندب الموظف إلى وظيفة في جهة حكومية أخرى ، ويكون الندب في هذه الحالة بناء على طلب الجهة المنتدب إليها الموظف ، وموافقة الوزيرين المختصين .
المادة رقم 54
يجوز بقرار من الوزير إعارة الموظف بعد موافقته إلى الجهات التالية :
1- الهيئات والمؤسسات العامة والشركات التي تساهم فيها الدولة .
2- المؤسسات الرياضية والجمعيات .
3- شركات المساهمة التي تطرح أسهمها للإكتتاب العام .
ويجوز بقرار من مجلس الوزراء إعارة الموظف بعد موافقته إلى الحكومات والهيئات العربية أو الأجنبية أو الدولية .
المادة رقم 55
يجوز في حالة الضرورة شغل وظيفة الموظف المعار فترة الإعارة . وعند انتهاء فترة الإعارة ، يعود إلى وظيفته الأصلية إذا كانت خالية أو إلى وظيفة أخرى في نفس درجة وظيفته الأصلية ونوعها ، فإذا لم توجد وظيفة خالية ، يبقى في وظيفته الأصلية بصفة شخصية ، على أن تسوى حالته في أول وظيفة تخلو من نفس درجة وظيفته .
المادة رقم 56
تدخل مدة الإعارة في حساب مدة خدمة الموظف وفـي استحقـاق العـلاوات والترقيات .
المادة رقم 57
تحدد اللائحة التنفيذية القواعد والأحكام التكميلية للنقل والندب والإعارة ، وشروط منح بدل الندب .
10 – الفصل العاشر
الإجازات (58 – 74)
المادة رقم 58
تحدد بقرار من مجلس الوزراء أيام العمل في الأسبوع ومواقيته وأيام العطلات الرسمية وتنظيم العمل فيها وفقاً لمقتضيات المصلحة العامة ، ولا يجوز للموظف أن ينقطع عن عمله إلا في حدود الإجازات التي يرخص له بها طبقاً لأحكام هذا القانون ، فإذا كان الفاصل بين عطلتين رسميـتين يوم عمل واحد ، فيعتبر عطلة ضمن العطلتين .
وتحدد اللائحة التنفيذية ساعات العمل ، وقواعد صرف بدل العمل الإضافي .
المادة رقم 59
الإجازات المقررة هي :
1- إجازة دورية .
2- إجازة عارضة .
3- إجازة مرضية .
4- إجازة وضع .
5- إجازة حج .
6- إجازة للزوجة عند وفاة زوجها .
7- إجازة خاصة .
المادة رقم 60
يمنح الموظفون سنوياً إجازة دورية للمدد الآتية :
1- خمسة وأربعون يوماً لشاغلي وظائف الدرجة السابعة وما يعلوها .
2- أربعون يوماً لشاغلي الدرجات من العاشرة إلى الثامنة .
3- ثلاثون يوماً لشاغلي باقي الدرجات .
ولا يجوز منح الإجازة الدورية قبل انتهاء فترة الاختبار بنجاح ، ويراعى في تقديرها مدة الخدمة الفعلية .
وإذا تخللت إجازة الموظف القطري الدورية أيام أعياد رسمية ، فتضاف أيام بعددها إلى إجازته .
ولوكيل الوزارة المختص أن يطلب عودة الموظف إلى عمله قبل انتهاء إجازته الدورية إذا اقتضت مصلحة العمل ذلك .
المادة رقم 61
استثناء من مدة الإجازة الدورية المنصوص عليها في المادة السابقة ، تكون الإجازة الدورية للموظفين التابعين لوزارة التربية والتعليم والتعليم العالي أثناء العطلات الدراسية طبقاً للنظام الذي يصدر به قرار من وزير التربية والتعليم والتعليم العالي ، بعد اعتماده من مجلس الوزراء .
المادة رقم 62
لا يجوز منع الموظف من القيام بإجازته الدورية سنوياً إلا لضرورات العمل .
وفي حالة عدم قيام الموظف بإجازته الدورية ، يمنح عنها بدلاً نقدياً يحسب على أساس الراتب وقت استحقاق الإجازة .
المادة رقم 63
يستحق الموظف إجازة عارضة لسبب طارئ لا يستطيع معه أن يطلب مقدماً الترخيص له بالغياب .
ولا تكون الإجازة العارضة لأكثر من ثلاثة أيام في المرة الواحدة .
ويجب ألا يتجاوز مجموع الإجازات العارضة سبعة أيام في السنة .
ويسقط حق الموظف في هذه الإجازة بمضي السنة المستحقة عنها .
المادة رقم 64
يمنح الموظف القطري في حالة مرضه إجازة مرضية لا تتجاوز سنة براتب كامل .
وفي حالة تعذر شفائه وعدم قدرته على العمل يحال إلى التقاعد .
ويجوز أن يستنفد الموظف المريض رصيده من الإجازات الدورية بما لا يزيد على ستة أشهر .
وله الحق في امتداد إجازاته المرضية مدة لا تتجاوز ستة أشهر بدون راتب إذا قررت الجهة الطبية المختصة احتمال شفائه .
المادة رقم 65
يمنح الموظف غير القطـري في حالـة مرضه إجازة مرضيـة على الوجه التالي :
1- ثلاثة أشهر براتب كامل .
2- ثلاثة أشهر أخرى بنصف راتب .
3- ثلاثة أشهر ثالثة بربع راتب .
فإذا انتهت هذه المدد دون أن يشفى ، يحال إلى الجهة الطبية المختصة لتقرير مدى صلاحيته للعمل .
فإذا رأت عدم صلاحيته ، اعتبر العقد منتهياً اعتباراً من تاريخ قرار عدم الصلاحية .
المادة رقم 66
مع عدم الإخلال بحكم المادتين السابقتين ، يمنح الموظف الذي تلحق به إصابة أو مرض أثناء تأدية وظيفته أو بسببها وبغير خطأ أو إهمال منه ، إجازة مرضية براتب كامل لمدة ستة أشهر لا تحسب من إجازاته الدورية أو المرضية .
المادة رقم 67
مع مراعاة أحكام المادة (16) من هذا القانون إذا مرض الموظف تحت الاختبار امتدت فترة الاختبار بقدر فترة المرض ، بشرط ألا تتجاوز مدة مرضه مدة مساوية لفترة الاختبار ، ويتعين لمنحه تلك الإجازة حصوله على شهادة طبية من الجهة المختصة .
المادة رقم 68
تمنح الموظفة القطرية إجازة وضع براتب كامل لمدة ستين يوماً لا تحسب من إجازاتها الأخرى , وذلك إذا حل الوضع أثناء دورة العمل . فإذا حل الوضع قبل الإجازة الدورية أو العطلة الصيفية بالنسبة للمشتغلات بالتعليم ، بمدة تقل عن ستين يوماً ، فلا تمنح الموظفة إلا هـــذه المدة . أما إذا حل أثناء إحدى الإجازتين فلا تمنح الموظفة إلا ما يكمل الستين يوماً بعد الوضع .
وتكون هذه الإجازة لمدة أربعين يوماً بذات القواعد السابقة بالنسبة للموظفة غير القطرية .
المادة رقم 69
يمنح الموظف لمرة واحدة طوال مدة خدمته ، إجازة حج براتب كامل لأداء فريضة الحج تبدأ من تاريخ مغادرة قطر إلى تاريخ العودة إلى عمله بعد أداء الفريضة وبحد أقصى عشرين يوماً . ولا تحسب هذه المدة من إجازاته الأخرى .
المادة رقم 70
تمنح الموظفة القطرية التي يتوفى عنها زوجها إجازة براتب كامل لمدة أربعة أشهر وعشرة أيام من تاريخ الوفاة ، أو إلى حين الوضع إذا كانت حاملاً ، أيهما أقرب . ولا تحسب هذه المدة من إجازاتها الأخرى .
المادة رقم 71
يجوز منح الموظف إجازة خاصة ، وذلك في الحالات الآتية :
1- لمرافقة مريض للعلاج في الخارج .
2- لمرافقة الزوج أو الزوجة .
3- للدراسة طبقاً لأحكام قانون البعثات الدراسية .
4- إجازة زواج .
5- إجازة أمومة .
6- إجازة محرم لمرافقة أحد محارمه في السفر إلى الخارج .
ولا تحسب مدة الإجازة الخاصة من الأجازات الأخرى للموظف .
المادة رقم 72
لا يستحق الموظف إجازة دورية عن المدد التي يقضيها في إجازة دراسية .
المادة رقم 73
كل موظف لا يعود لمباشرة عمله عقب انتهاء إجازته مباشرة يحرم من راتبه عن مدة غيابه ، ابتداء من اليوم التالي لليوم الذي انتهت فيه إجازته ، وذلك مع عدم الإخلال بالمسؤولية التأديبية .
ومع ذلك يجوز لوكيل الوزارة أن يقرر اعتبار مدة الغياب من نوع الإجازة المرخص بها للموظف ومنحه راتبه عنها ، متى كان له رصيد من تلك الإجازة يسمح بذلك وكان غيابه لم يجاوز خمسة عشر يوماً ، وقدم عنه عذراً مقبولاً . فإذا زاد الغياب على خمسة عشر يوماً ، جاز اعتبار الموظف مقدماً استقالتــه اعتبــاراً من تاريخ انتهاء إجازته .
المادة رقم 74
تحدد اللائحة التنفيذية القواعد والشروط والضوابط التفصيلية لمنح الإجازات المنصوص عليها في هذا القانون .
11 – الفصل الحادي عشر
الواجبات والمحظورات (75 – 79)
المادة رقم 75
يجب على الموظف الالتزام بما يلي :
1- مراعاة القوانين واللوائح والنظم المعمول بها ، والعمل على تطبيقها .
2- تنفيذ الأوامر والتعليمات التي تصدر إليه من رؤسائه ، في حدود القوانين واللوائح والنظم المعمول بها .
3- المحافظة على شرف الوظيفة وكرامتها وحسن سمعتها ، سواء في مكان العمل أو خارجه .
4- المحافظة على النظام ، والظهور بالمظهر اللائق بالوظيفة التي يشغلها .
5- القيام بنفسه بالعمل المنوط به بدقة وأمانة ، وتخصيص وقت العمل لأداء واجبات وظيفته ، والتقيد بأوقات الدوام الرسمي .
ويجوز تكليف الموظف بالعمل في غير أوقاته الرسمية ، بالإضافة إلى الوقت المحدد له إذا اقتضت مصلحة العمل أو طبيعته ذلك .
المادة رقم 76
يجب على الموظف مراعاة الأحكام المالية المقررة ، ويحظر عليه ما يلي :
1- مخالفة القوانين واللوائح والنظم المعمول بها .
2- مخالفة أحكام واعتمادات الموازنة العامة .
3- مخالفة قوانين ولوائح ونظم المناقصات والمزايدات والمخازن والمشتريات .
4- الإهمال أو التقصير الذي يترتب عليه ضياع حق من الحقوق المالية للدولة أو أحد الأشخاص المعنوية العامة الأخرى أو المساس بمصلحة من مصالحها المالية .
المادة رقم 77
يحظر على الموظف ما يلي :
1- ترك العمل أو التوقف عن أدائه خلال أوقاته الرسمية لأي سبب ، دون تصريح من رئيسه .
2- نشر المعلومات الرسمية في الصحف أو بواسطة وسائل الإعلام الأخرى ، دون إذن كتابي من الوزير .
3- إفشاء أية معلومات يطلع عليها بحكم وظيفته إذا كانت سرية بطبيعتها أو بموجب تعليمات تقضي بذل ، دون إذن كتابي من الوزير . ويظل هذا الالتزام قائماً بعد ترك الخدمة .
4- الانتماء إلى الجمعيات أو الهيئات أو المنظمات المحظورة ، أو العمل لحسابها ، أو الاشتراك في اجتماعاتها أو الدعاية لها .
5- الاشتراك ، سواء بطريق مباشر أو غير مباشر ، في تحرير الصحف أو المجلات وإدارتها ، دون إذن كتابي من الوزير .
6- توزيع مطبوعات أو نشرات سياسية ، أو التوقيع على عرائض أو رسائل من شأنها النيل من سمعة الدولة .
7- الجمع بين أكثر من وظيفة بالجهاز الإداري للدولة .
8- الاحتفاظ لنفسه بأصل أي ورقة رسمية أو نزع هذا الأصل من الملفات المخصصة لحفظه ، ولو كانت خاصة بعمل كلف به أو الاحتفاظ بصورة أي وثيقة رسمية أو ذات طابع سري .
9- الزواج بما يخالف أحكام القانون رقم (21) لسنة (1989) بشأن تنظيم الزواج من الأجانب .
المادة رقم 78
يحظر على الموظف بالذات أو بالواسطة :
1- قبول الهدايا أو الهبات أو الإكراميات أو المنح أو غيرها .
2- شراء أو استئجار أي مال تطرحه للبيع جهـة عملـه ، ولو كان ذلك عن طريق المزاد العلني .
3- أن تكون له مصلحة في عقود أو أعمال أو مقاولات أو مناقصات تتصل بأعمال وظيفته أو بجهة عمله .
4- الاشتغال بالتجارة بنفسه أو الدخول بصفة شريك متضامن في شركات التضامن وشركات التوصية البسيطة وشركات التوصية بالأسهم .
المادة رقم 79
لا يجوز للموظف أن يؤدي للغير أعمالاً براتب أو أجر أو مكافأة ولو في غير أوقات العمل الرسمية .
ومع ذلك يجوز له أن يتولى براتب أو مكافأة أعمال القوامة أو الوصاية أو الوكالة عن الغائبين إذا كانت تربطه بالمحجور عليه أو القاصر أو الغائب صلة قربى أو نسب حتى الدرجة الرابعة ، وأن يتولى النظارة على الوقف إذا كان مستحقاً فيه أو مشروطاً له بالنظارة من الواقف ، وكذا أعمال الحراسة على الأموال التي يكون شريكاً أو ذا مصـلحة فيها أو تكـون مملوكة لمن تربطه به صلة قربى أو نسب حتى الدرجة الرابعة .
وفي جميع الأحوال المتقدمة يجب على الموظف أن يخطر الجهة الرئاسية التابع لها بذلك . ويحفظ الإخطار في ملف خدمته .
ويجوز للوزير أن يأذن كتابة للموظف بالعمل لدى الغير في غير أوقات العمل الرسمية وفقاً للشروط والضوابط التي يحددها .
12 – الفصل الثاني عشر
المساءلة التأديبية (80 – 106)
المادة رقم 80
كل موظف يخالف الواجبات أو يرتكب المحظورات المنصوص عليها في هذا القانون أو يخرج عن مقتضى الواجب في أعمال وظيفته ، يجازى تأديبياً ، وذلك مع عدم الإخلال بإقامة الدعوى المدنية أو الجنائية عند الاقتضاء .
ولا يعفى الموظف من الجزاء استناداً إلى أمر صادر إليه من رئيسه إلا إذا ثبت أن إرتكاب المخالفة كان تنفيذاً لأمر صادر إليه من هذا الرئيس وكان يعتقد بحسن نية أن هذا الأمر لا يمثل مخالفة للقوانين أو اللوائح . وفي هذه الحالة تكون المسؤولية على مصدر الأمر وحده .
المادة رقم 81
لا يجوز توقيع جزاء تأديبي على الموظف إلا بعد التحقيق معه كتابة وسماع أقواله وتحقيق دفاعه . ويجب أن يكون القرار الصادر بتوقيع الجزاء مسبباً .
ومع ذلك يجوز بالنسبة لجزائي الإنذار والخصم من الراتب لمدة لا تتجاوز ثلاثة أيام أن يكون التحقيق شفاهة ، على أن يثبت مضمونه في القرار الصادر بتوقيع الجزاء .
المادة رقم 82
للمحقق أن يطلع على ما يلزم من الأوراق وأن يستدعي الشهود ويستمع إلى أقوالهم .
وللموظف أن يحضر بنفسه جميع إجراءات التحقيق ، إلا إذا اقتضت مصلحة التحقيق أن يجرى في غيبته .
المادة رقم 83
كل موظف يستدعى لسماع شهادته في تحقيق إداري ويمتنع عن الحضور أو عن الإدلاء بما لديه من معلومات دون عذر مقبول ، يساءل تأديبياً .
المادة رقم 84
إذا تبين أثناء التحقيق وجود شبهة جريمة ، وجب عرض الأمر على وكيل الوزارة للنظر في إبلاغ الشرطة ، وفي استمرار التحقيق أو وقفه ، لحين التصرف في الجريمة .
المادة رقم 85
الجزاءات التأديبية التي يجوز توقيعها هي :
أولاً : بالنسبة لشاغـلي وظائـف الـدرجة الخامسة فما دونها :
1- الإنذار .
2- الخصم من الراتب لمدة لا تجاوز خمسة وأربعين يوماً في السنة بحيث لا تزيد مدته في المرة الواحدة على خمسة عشر يوماً .
3- الحرمان من العلاوة الدورية أو تأجيلها لمدة لا تزيد على ستة أشهر .
4- الوقف عن العمل بدون راتب أو براتب مخفض لمدة لا تزيد على ثلاثة أشهر .
5- الحرمان من الترقية لمدة لا تزيد على سنة .
6- خفض الراتب أو الدرجة أو خفضهما معاً .
7- الفصل من الوظيفة مع حفظ الحق في المكافأة أو المعاش .
ثانياً : بالنسبة لشاغلي وظائف الدرجة الرابعة إلى الأولى :
1- التنبيه .
2- اللوم .
3- العزل من الوظيفة مع حفظ الحق في المكافأة أو المعاش .
المادة رقم 86
يكون الاختصاص في التصرف في التحقيق على الوجه التالي :
أولاً : بالنسبة لشاغلي وظائف الدرجات العاشرة فما دونها :
1- لوكيل الوزارة حفظ التحقيق أو توقيع أي من الجزاءات عدا الفصل . ويجوز التظلم من قرار توقيع الجزاء للوزير خلال ثلاثين يوماً من تاريخ إخطار الموظف .
2- للوزير حفظ التحقيق أو توقيع أي من الجزاءات بما فيها عقوبة الفصل . وله أيضاً إلغاء القرار الصادر بتوقيع الجزاء من وكيل الوزارة أو تعديله ، خلال ثلاثين يوماً من تاريخ إبلاغه بالقرار . وفيما عدا عقوبة الفصل يكون القرار الصادر من الوزير نهائياً ولا يجوز الطعن فيه أمام أي جهة أخرى .
ثانياً : بالنسبة لشاغلي وظائف الدرجات من التاسعة إلى الخامسة :
1- لوكيل الوزارة حفظ التحقيق أو توقيع جزاء الإنذار أو الخصم من الراتب لمدة لا تجاوز خمسة عشر يوماً في السنة وبحيث لا تزيد مدته في المرة الواحدة على ثلاثة أيام . ويجوز التظلم من توقيع الجزاء للوزير خلال ثلاثين يوماً من تاريخ إخطار الموظف .
2- للوزير حفظ التحقيق أو توقيع أحد الجزائين المنصوص عليهما في الفقرتين (1)، (2) من البند (أولاً) من المادة السابقة . وله أيضاً إلغاء القرار الصادر بتوقيع الجزاء من وكيل الوزارة أو تعديله ، خلال ثلاثين يوماً من تاريخ إبلاغه بالقرار . فإذا ما قرر إلغاء الجزاء ، كان له أن يحيل الموظف إلى المحاكمة التأديبية .
ويكون القرار الصادر من الوزير نهائياً.
3- للهيئة التأديبية المختصة توقيع أي من الجزاءات المنصوص عليها في المادة 85 .
ثالثاً: بالنسبة لشاغلي وظائف الدرجات من الرابعة إلى الأولى :
للهيئة التأديبية المختصة توقيع أي من الجزاءات المنصوص عليها في البند ثانياً من المادة 85 .
المادة رقم 87
للوزير المختص أن يوقف الموظف المحال للتحقيق عن العمل إذا اقتضت مصلحة التحقيق ذلك ، مع استمرار صرف راتبه وبدلاته . ولا يجوز أن تزيد فترة الإيقاف على شهر إلا بقرار من الهيئة التأديبية المختصة .
المادة رقم 88
للوزير أو وكيل الوزارة ، بعد الاطلاع على التحقيق ، أن يأمر بإحالة الموظف المحقق معه إلى الهيئة التأديبية المختصة لمحاكمته .
ويتضمن قرار الإحالة بياناً بالمخالفات المنسوبة للموظف .
المادة رقم 89
تحيل الجهة الإدارية ملف المخالفات المنسوبة إلى الموظف وما تم من تحقيقات بشأنها إلى رئيس الهيئة التأديبية المختصة .
ويتولى رئيس الهيئة التأديبية المختصة دعوتها إلى الانعقاد في ميعاد يحدده . ولا يكون اجتماع الهيئة صحيحاً إلا إذا حضره الرئيس والأعضاء .
المادة رقم 90
كل موظف يحبس احتياطياً أو تنفيذاً لأمر أو حكم قضائي , يوقف بقوة القانون عن عمله مدة حبسه . ويتم صرف كامل راتبه في الحالة الأولى ، ويوقف صرف نصف راتبه في الحالة الثانية ، مع احتفاظه بالعلاوة الاجتماعية في الحالتين طيلة مدة الإيقاف .
ويعرض الأمر ، عند عودة الموظف إلى عمله على الوزير ليقرر ما يتبع في شأن مسؤولية الموظف التأديبية ، فإذا رأى عدم مسؤوليته تأديبياً ، صرف له نصف الراتب الموقوف صرفه .
المادة رقم 91
تشكل بقرار من الوزير لجنة تأديبية من رئيس وعضوين ، على ألا تقل وظيفة الرئيس عن مدير إدارة .
وتختص اللجنة التأديبية بما يلي :
أ- تأديب شاغلي وظائف الدرجة الخامسة فما دونها .
ب- النظر في إيقاف الموظفين المحالين للمحاكمة أمامها وتمديد إيقافهم ، سواء كان الإيقاف أصلاً صادراً بقرار من الوزير أو بقرار من اللجنة .
ويجوز للموظف الطعن في قرار اللجنة أمام المجلس الدائم للتأديب خلال ثلاثين يوماً من تاريخ إخطاره بالقرار .
المادة رقم 92
يُشكل بقرار من مجلس الوزراء ، مجلس دائم للتأديب برئاسة وزير الدولة لشؤون مجلس الوزراء أو من ينوب عنه ، وعضوية كل من :
1- قاض بمحكمة الاستئناف يختاره المجلس الأعلى للقضاء .
2- ممثل عن الأمانة العامة لمجلس الوزراء، بدرجة الأقل يختاره وزير الدولة لشؤون مجلس الوزراء .
3- ممثل عن ديوان المحاسبة ، يختاره رئيس ديوان المحاسبة .
4- ممثل عن الوزارة أو الجهة التي يتبعها الموظف المحال للمحاكمة ، يختاره الوزير .
ويكون مقر المجلس الأمانة العامة لمجلس الوزراء . وتخصص له أمانة سر من موظفيها .
المادة رقم 93
يختص المجلس الدائم للتأديب ، بما يلي :
1- تأديب شاغلي وظائف الدرجات من الرابعة إلى الأولى ، وتوقيع الجزاء المناسب عليهم .
2- النظر في الطعون التي ترفع عن قرارات اللجان التأديبية المنصوص عليها في المادة (91) من هذا القانون .
3- النظر في تظلمات الموظفين التي تقدم عن قرارات الوزير بالتعيين والترقية وإنهاء الخدمة .
ويتعين أن يتم تقديم التظلم من تلك القرارات خلال ستين يوماً من تاريخ صدورها .
4- النظـر في إيقـاف الموظفين المحالين للمحاكمة أمامه ، وتمديد إيقافهم سواء كان الإيقاف صادراً بقرار من الوزير أو بقرار من المجلس .
وترفع قرارات المجلس إلى رئيس مجلس الوزراء لاعتمادها .
وتكون قرارات المجلس بعد اعتمادها نهائية .
المادة رقم 94
يتحدد اختصاص الهيئة التأديبية تبعاً لدرجة الموظف وقت إحالته إلى المحاكمة وإذا تعدد الموظفون المحالون إلى المحاكمة ، وكانوا خاضعين حسب درجاتهم لأكثر من هيئة تأديبية ، انعقد الاختصاص للهيئة المختصة بمحاكمة أعلاهم درجة .
المادة رقم 95
يخطر الموظف بصورة من قرار الإحالة وبتاريخ الجلسة المحددة لمحاكمته ، وذلك قبل انعقادها بخمسة عشر يوماً على الأقل .
ويسلم الإخطار إلى الموظف شخصياً بمقر عمله ، أو يرسل إليه بكتاب مسجل بعلم الوصول على عنوانه الثابت بملف خدمته إذا كان موقوفاً أو منقطعاً عن العمل .
المادة رقم 96
للهيئة التأديبية المختصة من تلقاء نفسها ، أو بناء على طلب الموظف المحال إليها ، أن تستوفي التحقيق بنفسها أو أن تعهد بذلك إلى أحد أعضائها . ويكون لمن يستوفي التحقيق أن يستجوب الموظف ويطلع على جميع الأوراق التي يرى من مصلحة التحقيق الإطلاع عليها ولو كانت سرية ، وأن يسمع الشهود من موظفين وغيرهم .
وإذا تخلف الموظف الشاهد عن الحضور للإدلاء بالشهادة أمام الهيئة التأديبية المختصة بعد تأجيل الدعوى وإخطاره بالجلسة المحددة مرة أخرى ، أو إذا حضر وامتنع عن أداء الشهادة دون عذر مقبول أو أداها زوراً يكون للهيئة التأديبية ، مع عدم الإخلال بالمسؤولية الجنائية توقيع أحد الجزاءات التالية :
1- الإنذار أو الخصم من الراتب مدة لا تزيد على خمسة عشر يوماً ، بالنسبة لشاغلي الدرجة الخامسة فما دونها .
2- التنبيه ، بالنسبة لشاغلي الدرجات من الرابعة إلى الأولى .
وللموظف المخالف أن يحضر جميع إجراءات التحقيق وجلسات المحاكمة ، إلا إذا اقتضت مصلحة التحقيق أو المحاكمة إجراءها في غيبته .
ومع ذلك يحق له الإطلاع على ما تم من تحقيقات وعلى جميع الأوراق المتعلقة بها وأن يحصل على صورة منها .
المادة رقم 97
تكون جميع جلسات الهيئة التأديبية سرية . وتحكم الهيئة في الدعوى بعد سماع دفاع الموظف ، ويكون الموظف آخر من يتكلم .
ويحضر الموظف بشخصه أمام الهيئة التأديبية . وله أن يطلب استدعاء الشهود لسماع أقوالهم ، وأن يقدم دفاعه كتابة أو أن يستعين بمن يشاء للحضور نيابة عنه وتقديم دفاعه . وللهيئة دائماً الحق في طلب حضور الموظف بنفسه .
المادة رقم 98
يجوز للهيئة التأديبية المختــصة محاكــمة الموظــف غيابيـاً وتوقيع الجزاء المناسب عليه ، إذا تخلف عن حضور المحاكمة دون عذر مقبول رغم إخطاره بذلك كتابة .
المادة رقم 99
تصدر قرارات الهيئة التأديبية بأغلبية الآراء ، ويجب أن تكون مسببة وموقعة من الرئيس والأعضاء .
ويجب أن يخطر الموظف بصورة من القرار ، ويكون تسليمه الإخطار إما إليه شخصياً بمقر عمله ، وإما بإرساله إليه بكتاب مسجل بعلم الوصول على عنوانه الثابت بملف خدمته إذا كان موقوفاً أو منقطعاً عن العمل .
المادة رقم 100
لا تجوز ترقية موظف محال إلى المحاكمة التأديبية أو الجنائية أو موقوف عن العمل طوال مدة الإحالة أو الوقف . وفي هذه الحالة تحجز للموظف الدرجة لمدة سنة إذا كان له حق في الترقية إليها بالأقدمية . فإذا استطالت المحاكمة لأكثر من ذلك وثبت عدم إدانته أو وقعت عليه عقوبة الإنذار أو الخصم الذي لا يجاوز ثمانية أيام ، وجب عند ترقيته احتساب أقدميته في الدرجة المرقى إليها من التاريخ الذي كانت تتم فيه لو لـم يحل إلى المحاكمة التأديبية أو الجنائية .
المادة رقم 101
لا يجوز النظر في ترقية موظف ، وقع عليه أحد الجزاءات التأديبية المبينة فيما يلي إلا بعد انقضاء الفترات الآتية:
1- ثلاثة أشهر في حالة الخصم من الراتب أكثر من ثمانية أيام إلى خمسة عشر يوماً .
2- ستة أشهر في حالة الخصم من الراتب مدة تزيد على خمسة عشر يوماً .
3- مدة الحرمان من العلاوة أو تأجيلها .
4- سنتان في حالة خفض الدرجة .
ويكون ترتيب أقدمية الموظف في الحالة الأخيرة بمراعاة مدة خدمته السابقة في الدرجة التي خفض إليها . فإن لم تكن له فيها خدمة سابقة ، حسبت له مدة ثلاث سنوات أقدمية فيها .
وتحسب فترات التأجيل المنصوص عليها في هذه المادة من تاريخ توقيع الجزاء ، ولو تداخلت في فترة أخرى مترتبة على جزاء .
المادة رقم 102
لا يجوز النظر في ترقية الموظف أثناء تنفيذ الحكم الجنائي .
المادة رقم 103
إذا قررت الهيئة التأديبية فصل الموظف وكان موقوفاً عن عمله ، انتهت خدمته من تاريخ وقفه عن العمل ، ما لم تقرر الهيئة التأديبية غير ذلك .
المادة رقم 104
لا يمنع انتهاء خدمة الموظف لأي سبب من الأسباب عدا الوفاة من محاكمته تأديبياً إذا كان قد بدئ في التحقيق معه قبل انتهاء خدمته .
ويجوز في المخالفات التي يترتب عليها ضياع حق من حقوق الخزانة العامة إقامة الدعوى التأديبية ولو لم يكن قد بدئ في التحقيق قبل انتهاء الخدمة ، وذلك لمدة خمس سنوات من تاريخ انتهائها.
ويجوز أن يوقع على من انتهت خدمته غرامة لا تقل عن ألف ريال ، ولا تزيد على راتب الموظف في الثلاثة أشهر الأخيرة من خدمته .
المادة رقم 105
يسقط الحق في إقامة الدعوى التأديبية بمضي خمس سنوات من تاريخ وقـوع المخالفة . وتنقطع المدة بإجراءات التحقيق أو إحالة الموظف إلى المحاكمة التأديبية .
وتسرى المدة من جديد من تاريخ آخر إجراء اتخـذ فـي المخالفـة . وإذا تـعدد المتهمون ، فإن انقطاع المدة بالنسبة إلى أحدهم ، يترتب عليه انقطاعها بالنسبة إلى الباقين ، ولو لم تكن قد اتخذت ضدهم إجراءات قاطعة للمدة .
ومع ذلك إذا كون الفعل جريمة جنائية ، فلا تسقط الدعوى التأديبية إلا بسقوط الدعوى الجنائية .
المادة رقم 106
تنقضي الدعوى التأديبية بوفاة المتهم .
13 – الفصل الثالث عشر
انتهاء الخدمة (107 – 116)
المادة رقم 107
تنتهي خدمة الموظف لأحد الأسباب الآتية :
1- بلوغ سن الستين .
2- انتهاء مدة العقد .
3- الاستقالة ، أو إنهاء الخدمة بغير الطريق التأديبي .
4- عدم اللياقة للخدمة طبياً .
5- الفصل أو العزل بقرار تأديبي .
6- الفصل بقرار أميري لأسباب تتعلق بالصالح العام .
7- الحكم عليه في جريمة مخلة بالشرف أو الأمانة .
8- إسقاط الجنسية أو سحبها عن الموظف القطري .
9- إلغاء الوظيفة ، وفي حالة عدم حصول الموظف القطري على وظيفـة أخرى يستمر صرف راتبه ومخصصاته المالية .
10- الوفاة .
المادة رقم 108
يجوز مد خدمة الموظف بموافقته بعد بلوغه سن الستين لاعتبارات تتعلق بالصالح العام .
ويصدر قرار المد من السلطة المختصة بالتعيين ، ويكون المد من سنة لأخرى ، وبحد أقصى خمس سنوات .
ويجوز بقرار من الأمير من رئيس مجلس الوزراء مد الخدمة بعد سن الخامسة والستين ، ويكون المد من سنة لأخرى طبقاً لمقتضيات الضرورة .
ويكون المد بعد سن الخامسة والستين لوكلاء الوزارات ومن في حكمهم بقرار من الأمير .
المادة رقم 109
للموظف أن يستقيل من وظيفته، وتكون السلطة المختصة بقبول الاستقالة هي السلطة المختصة بالتعيين ، ويشترط لقبول الاستقالة أن تكون مكتوبة وخالية من أي قيد أو شرط ومحدداً بها تاريخ انتهاء الخدمة .
ويجب البت فيطلب الاستقالة خلال ثلاثين يوماً من تاريخ تقديمها ، وإلا اعتبرت مقبولة بحكم القانون .
ومع ذلك يجوز خلال هذه المدة تأجيل قبول الاستقالة لأسباب تتعلق بمصلحة العمل لمدة مماثلة .
وإذا أحيل الموظف إلى المحاكمة التأديبية ، فلا تقبل استقالته إلا بعد صدور قرار في الدعوى بغير جزاء العزل أو الفصل .
المادة رقم 110
يجب على الموظف أن يستمر في عمله إلى أن يخطر بقرار قبول الاستقالة أو أن ينقضي الأجل المنصوص عليه في المادة السابقة .
المادة رقم 111
يعتبر الموظف مقدماً استقالته في الحالات الآتية :
1- إذا انقطع عن عمله بغير إذن ، خمسة عشر يوماً متتالية ، ولو كان الانقطاع عقب إجازة مرخص له بها ، ما لم يقدم خلال الخمسة عشر يوماً التالية ما يثبت أن انقطاعه كان بعذر مقبول ، وفي هذه الحالة يجوز اعتبار مدة الانقطاع من نوع الإجازة المرخص له بها إذا كان رصيده منها يسمح بذلك ، وإلا تعين حرمانه من راتبه عن هذه المدة . فإذا لم يقدم الموظف أسباباً تبرر الانقطــاع أو قــدم هــذه الأسباب ورفضت ، اعتبرت خدمته منتهية من تاريخ انقطاعه عن العمل .
2- إذا انقطع عن العمل بغير إذن تقبله جهة عمله أكثر من ثلاثين يوماً غير متصلة في السنة . وتعتبر خدمته منتهية في هذه الحالة من اليوم التالي لاكتمال هذه المدة .
3- إذا لم يعد الموظف المعار خلال خمسة عشر يوماً من تاريخ انتهاء إعارته ، ما لم يقدم خلال الخمسة عشر يوماً التالية ما يثبت أن عدم عودته كان بعذر مقبول .
فإذا لم يقدم أسباباً تبرر عدم العودة أو قدم هذه الأسباب ورفضت ، اعتبرت خدمته منتهية من تاريخ انتهاء الإعارة .
وفي الحالات الثلاث السابقة ، يتعين إخطار الموظف كتابة بعد انقطاعه لمدة سبعة أيام في الحالة الأولى ، وخمسة عشر يوماً في الحالتين الثانية والثالثة .
4- إذا التحق بخدمة أي جهة أجنبية بغير ترخيص من السلطـة المختصة ، وفي هذه الحالة تعتبر خدمة الموظف منتهية من تاريخ التحـاقه بالجهة الأجنبية .
المادة رقم 112
يجوز بقرار من الوزير إبقاء الموظف بعد انتهاء خدمته لمدة لا تجاوز شهراً واحداً لتسليم ما بعهدته ، ويجوز تمديد هذه المدة لشهر آخر إذا اقتضت مصلحة العمل ذلك . وتصرف للموظف عن هذه المدة مكافأة تعادل ما كان يتقاضاه من راتب وبدلات .
المادة رقم 113
تثبت عدم اللياقة للخدمة طبياً للموظف بقرار من الجهة الطبية المختصة ، بناء على طلب الجهة الإدارية التابع لها أو بناء على طلبه .
ولا يجوز إنهاء خدمة الموظف لعدم لياقته طبياً قبل نفاد الإجازات المرضية والدورية المستحقة له قانوناً إلا بموافقته .
المادة رقم 114
إذا تقرر عزل الموظف أو فصله تأديبياً استحق راتبه حتى تاريخ إبلاغه قرار العزل أو الفصل .
المادة رقم 115
إذا أسقطت الجنسية عن الموظف القطري أو سحبت منه ، انتهت خدمته من تاريخ صدور المرسوم بإسقاط الجنسية أو سحبها .
المادة رقم 116
في حالة وفاة الموظف ، يصرف للورثة الشرعيين ما يعادل راتب شهر زيادة على الراتب المستحق حتى تاريخ الوفاة .
كما تتحمل الدولة نفقات تجهيز جثمان الموظف غير القطري المتوفى ونقله إلى بلده .
14 – الفصل الرابع عشر
مكافأة نهاية الخدمة (117 – 121)
المادة رقم 117
يستحق الموظف الذي قضى في الخدمة مدة سنة كاملة مكافأة تحسب على الأساس المبين فــي المادة التالية . وتدخل ضمن هذه المدة الإجازات التي منحت له خلالها . ويعتبر آخر راتب تقاضاه الموظف أساساً لحساب المكافأة .
المادة رقم 118
تحسب مكافأة نهاية الخدمة للموظف القطري على النحو الآتي :
1- راتب شهر عن كل سنة من سنوات الخدمة الخمس الأولى .
2- راتب شهر ونصف عن كل سنة من السنوات الخمس التالية .
3- راتب شهرين عن كل سنة مما زاد على ذلك .
وتحسب مكافأة نهاية الخدمة للموظف غير القطري على أساس راتب شهر واحد عن كل سنة من سنوات الخدمة بحد أقصى عشرة أشهر .
المادة رقم 119
استثناء من حكم المادة (117) يستحق الموظف مكافأة عن مدة خدمته التي تقل عن سنة في الحالات الآتية :
1- وجود نص بذلك في عقد استخدامه .
2- إنهاء الخدمة لعدم اللياقة الطبية ، بناء على قرار من الجهة الطبية المختصة .
3- الوفاة .
4- استقالة الموظفة بسبب الزواج .
المادة رقم 120
إذا أعيد إلى الخدمة موظف سبق منحه مكافأة نهاية الخدمة ، وجب عند تحديد مكافأته عن المدة التي أعيد خلالها مراعاة مدة خدمته السابقة ، وما يترتب على ذلك من مزايا ، بشرط ألا تزيد المدة بين إنهاء خدمته وإعادة تعيينه على خمس سنوات .
المادة رقم 121
يحرم الموظف من المكافأة إذا صدر حكم نهائي بإدانته في جريمة اختلاس أموال عامة أو رشوة .
15 – الفصل الخامس عشر
التعويض (122 – 124)
المادة رقم 122
إذا توفي الموظف ، أو أصيب بعجز كل أو جزئي وكان ذلك أثناء تأديته لوظيفته أو بسببها ، استحق هو أو ورثته ، بحسب الأحوال تعويضاً عن الوفاة أو إصابة العمل وفقاً لأحكام الشريعة الإسلامية .
ويوزع تعويض الوفاة على ورثة المتوفى طبقاً لأحكام الشريعة الإسلامية أو قانون الأحوال الشخصية المطبق في بلد المتوفى ، بحسب الأحوال .
المادة رقم 123
يعتبر إصابة عمل كل حادث يقع للموظف أثناء ذهابه لعمله أو عودته منه أياً كانت وسيلة المواصلات ، بشرط أن يكون الذهاب أو العودة مباشرة ودون انحراف عن الطريق الطبيعي .
المادة رقم 124
لا يستحق الموظف تعويضاً في الحالات الآتية :
1- إذا كانت الوفاة أو العجز ناتجاً عن إصابة نفسه عمداً .
2- إذا حدثت الإصابة بسبب وقوع الموظف تحت تأثير المسكـرات أو المخدرات .
3- إذا حدثت الإصابة نتيجة لمخالفة صريحة لتعليمات الأمن والسلامة .
4- إذا حدثت الإصابة أثناء فترة إعارته لجهة أخرى خارج الدولة .
________________________________________
الرجاء عدم اعتبار المادة المعروضة أعلاه رسمية أو نهائية
شبكة المعلومات القانونية
اعادة نشر بواسطة محاماة نت
اترك تعليقاً