تتنوع وتتعدد المرافق العامة بتنوع الخدمات والحاجات العامة التي تقوم على إشباعها، وليست كل المرافق محلا للخصخصة فمنها ما لا يصلح خصخصته . وتكمن نقطة الاختلاف في طبيعة ووظيفة ونشاط المرفق العام، ووفقا لذلك يمكن تقسيم المرافق العامة إلى المرافق العامة الإدارية والمرافق العامة الاقتصادية . وفيما يتعلق بالمرافق العامة الإدارية فيمكن تقسيمها إلى مرافق […]

يمثل مدخل النظم أسلوبا جديداً للتفكير في العمل الإداري ، ومدخل النظم معروف في مجال العلوم الطبيعية حيث يوجد نظام الكون _ وهو النظام الأكبر الذي تتفرع عنه مجموعة من الأنظمة _ كنظام المجموعة الشمسية ونظام الأرض وغيرها من النظم التي يعتبر كل منها نظاماً فرعياً من النظام الأكبر نظام الكون (1) . قد طبق […]

بالرغم مما تحققه السلطة المقيدة من حماية كبيرة لمبدا المشروعية وضمانة اكيدة لحقوق الافراد حيث تقيهم من تعسف الادارة وسوء استعمالها لسلطتها . الا ان هناك مسوغات كثيرة تدعو الى منح الادارة قدراً من الحرية في التصرف ولعل من ابرز تلك المسوغات ما يلي : 1 – ان الايغال في التقييد يرتب عواقب وخيمة ولعل […]

الاصل ان تستهدف الادارة من اصدار قراراتها الادارية تحقيق المصلحة العامة ، وضمان سير المرافق العامة بانتظام واطراد ، واشباع الحاجات العامة ، وحماية النظام العام وبإمكانها تحقيق تلك الاهداف بتطبيق ما حددته النصوص التشريعية وما صدر تطبيقاً لها من انظمة وتعليمات .اما بالنسبة للافراد ومهما كانت درجة ثقافتهم واياً كان النظام الذي يحكمهم فانهم […]

ان نطاق حرية الإدارة في اختيار موظفيها دون اتباع الوسائل العادية في الالتحاق بالوظائف العامة. يتحدد في بعض الوظائف التي تتميز بسمات وصفات خاصة هي :- 1- قصر حرية التقدير على الوظائف التي تتسم بالطابع السياسي اكثر من الصفة الإدارية كوظائف المحافظين والسفراء(1). ويرجع وجه الإطلاق في هذه الحالة الى الحكومات وهو أمر يقتضي هذا […]

ان علاقة الموظف العام بالادارة لا تنقطع بمجرد تقديم طلب الاستقالة بل تبقى قائمة ، حيث ان القانون اعطى سلطة تقديرية للادارة في قبول او رفض الاستقالة ، وذلك بناء على مقتضيات الصالح العام .(1) وعلى هذا الاساس فان هناك احتمالين بعد تقديم طلب الاستقالة من الموظف ، فالاحتمال الاول للادارة ان توافق على طلب […]

مفهوم الاحالة على التقاعد : ان علاقة الموظف بالادارة ليست علاقة ابدية لا تنقضي الا عن طريق واحد بوفاة الموظف العام ، بل على العكس من ذلك فان الرابطة الوظيفية تنقضي بطرق عديدة ، منها توقف الموظف عن شغل الوظيفة العامة عند بلوغه سنا معينة ، او عند بلوغ خدماته المقبولة للتقاعد حدا معيناً وعندها […]