الأصل أن الرئيس الإداري يمارس سلطته الرئاسية الممنوحة له قانونا بنفسه ويكون مسؤولاً مما ينجم من ممارستها من نتائج. والسلطة توصف هنا بأنها سلطة أصلية اكتسبها الرئيس الإداري بموجب القانون (1) . ويقضي المبدأ المعمول به في القانون الإداري أن يمارس الرئيس الإداري الاختصاص الموكول له بموجب قواعد قانونية بنفسه حيث لا يمكن له ان […]

آليات تعيين نائب رئيس الجمهورية إياس الساموك ما زال منصب نائب رئيس الجمهورية مثار جدل في الاوساط السياسية، وكل ما اقترب موعد اختيار من يشغل هذا المنصب تبدأ موجة من المشكلات، مما يقتضي البحث في الاساس الدستوري له. عند البحث في الدستور العراقي -وتحديدا في الفرع الاول منه الخاص بالسلطة التنفيذية الذي يتحدث عن رئيس […]

ويقصد بالرؤساء الذين يتولون الإشراف على أعمال مرؤوسيهم وتوجيههم ومراجعة أعمالهم (1) لم يتناول القانون الأساسي اختصاصات الإدارة العامة وكيفية تكوينها وإنما أشارت في مادة 86 ” يكون تعيين الموظفين العموميين وسائر العاملين في الدولة وشروط استخدامهم وفقا لقانون” وبالتالي يلاحظ إن القانون الأساسي لم يأتِ على ذكر أية صلاحيات تأديبية أو غيرها للرؤساء الإداريين […]

سلطة مجلس الوزراء والوزراء في التأديب : في هذا الموضوع سنتناول الحكومة بجزأيها: مجلس الوزراء كوحدة واحدة والوزراء كأفراد في هذه الحكومة. وعند التطرق إلى سلطة الوزراء التأديبية سيتناولها الباحث كسلطة رئاسية لوزارته أعطته الكثير من القوانين سلطة تأديبية على موظفيه حيث إن الوزير أعلى سلطة في وزارته(1) وسأبدأ بمجلس الوزراء وما هي تلك الصلاحيات […]

اقتراح رئيس الدولة : إذا كان رئيس الدولة لا يملك وضع التشريعات المختلفة الا ان هذا لا يمنعه من المساهمة في التشريع بصور مختلفة أولها حق اقتراح القوانين ، وقد كانت الفكرة السائدة في القرن الثامن عشر هي عدم تخويل رئيس الدولة مثل هذا الحق احتراماً لاستقلال كل سلطة بأعمالها . ولكن فكرة التعاون والتوازن […]

اضافة الى الرقابة التي كان يمارسها رئيس الجمهورية بصفته رئيس مجلس قيادة الثورة – المنحل – في اتخاذ القرارات بشان تقارير ديوان الرقابة المالية في حالة عدم احالتها الى المجلس الوطني ، فانه كان يمارس رقابة صارمة في شتى المجالات ومنها المجال الضريبي . والغالب في هذا المضمار هو ان رئيس الجمهورية كان يمارس رقابته […]

اذا ما اعلنت الأحكام العرفية أو حالة الطوارئ فان هذا الاعلان يترتب عليه اثار عدة اهمها منح الجهة القائمة عليها سلطات واسعة تشكل مساسا بحقوق وحريات الافراد(1). 1. اختصاصات رئيس الدولة عند إعلان الأحكام العرفية : باستقراء القوانين المنظمة للأحكام العرفية نجد انها لا تخرج في تنظيم السلطات المعطاة للسلطة القائمة على الأحكام العرفية عن […]