اذا كانت سيادة الدولة تتجلى في فرض الضرائب على رعاياها، فان هذه السيادة لايمكن ان تتم وتستكمل الا اذا عملت من جانبها على تحصيل ديونها سواء كان ذلك اختيارياً او اجبارياً. ودين الضريبة دين ناشئ عن ارادة منفردة وهي ارادة الدولة وحدها، وبذلك فان السلطة الادارية القائمة بالحجز والتحصيل تقوم على اساس علاقة غير متكافئة […]

اولاً : مدى فاعلية الرقابة الولائية : ان الرقابة التلقائية الولائية قد يتعذر اجراؤها في الاحوال التي يستنفذ فيها العضو الاداري سلطته بمجرد اصدار القرار ومن ثم لايجوز له الرجوع فيه وهو امر وارد في مجال فرض الضريبة . غير ان المادة ( 32 ) من قانون ضريبة الدخل النافذ كانت صريحة في اجازتها للسلطة […]

اولاً : مبدأ التبعية السياسية : يقضي هذا المبدأ بوجوب فرض الضريبة على مواطني الدولة دون رعايا الدول الاخرى فتلاحقهم الضريبة اينما يكونون وحيثما يزاولون نشاطهم . هذا وتعتمد الدولة في تحديد هذه التبعية على الجنسية اذ يخضع للضريبة كل من يحمل جنسيتها سواء اكان شخص طبيعي او معنوي . والجنسية هي رابطة سياسية او […]

شهدت الدولة العراقية النص على مبدأ قانونية فرض الضرائب منذ الدستور الأول لها ، إذ جاء النص ” لا تفرض ضريبة أو رسم إلا بمقتضى قانون تشمل أحكامه جميع المكلفين(1) ، وعاد المشرع الدستوري مؤكداً للمبدأ المتقدم إذ نص على “لا يجوز وضع ضرائب أو رسوم الا بقانون” (2). ويبدو أن المشرع الدستوري قد تلافى […]

ان ماقيل من تبريرات لمبدأ الاقامة كأساس لفرض الضريبة هو:- 1- ان من يعيش في دولة ما أي يقيم فيها يترتب عليه ان يساهم في النفقات العامة، أي في اعبائها العامة بموجب ما توفره له الدولة من حماية مزدوجة في شخصه وماله وان ما تقوم به الدولة من نفقات في صورة خدمات تقدمها، هذه تساعده […]

تقسم الضرائب بحسب وعائها الى ضرائب على الاموال (1). وضرائب على الاشخاص اذ تتخذ هذه الاخيرة من الوجود الانساني للفرد على اقليم الدولة اساساً لالتزامه بدفع الضريبة المفروضة من قبل تلك الدولة بغض النظر عن واقعة تحقق الربح (2). وتقسم هذه الضريبة الى قسمين هما : أ- ضريبة الفردة البسيطة : وهي التي تفرض على […]

لكي نحيط علماً بمدى فاعلية الرقابة التي يمارسها القضاء على السلطة التقديرية في فرض الضريبة ينبغي علينا التمييز بين مرحلتين هما مرحلة ما قبل صدور القرار رقم 10 لسنة 2003 (1). مرحلة ما بعد صدور هذا القرار . المرحلة الاولى : في هذه المرحلة التي سبقت صدور القرار رقم 10 في 22/2/2003 . كانت للقضاء […]