شهدت الدولة العراقية النص على مبدأ قانونية فرض الضرائب منذ الدستور الأول لها ، إذ جاء النص ” لا تفرض ضريبة أو رسم إلا بمقتضى قانون تشمل أحكامه جميع المكلفين(1) ، وعاد المشرع الدستوري مؤكداً للمبدأ المتقدم إذ نص على “لا يجوز وضع ضرائب أو رسوم الا بقانون” (2). ويبدو أن المشرع الدستوري قد تلافى […]

ان ماقيل من تبريرات لمبدأ الاقامة كأساس لفرض الضريبة هو:- 1- ان من يعيش في دولة ما أي يقيم فيها يترتب عليه ان يساهم في النفقات العامة، أي في اعبائها العامة بموجب ما توفره له الدولة من حماية مزدوجة في شخصه وماله وان ما تقوم به الدولة من نفقات في صورة خدمات تقدمها، هذه تساعده […]

يقصد بالاقامة هنا، المكان الذي يسهل على الفرد الالتجاء اليه مع عائلته(1). ولذلك فهي بهذا المعنى لايمكن ان نتصور ان تكون هناك اقامة فعلية للشخص المعنوي، لانه لايمكن تصوّر ان تكون للشركة عائلة مثلاً(2). وللاقامة التي نحن بصددها، نوعان: الاقامة الفعلية او الحقيقية وتخص الاشخاص الطبيعية، الثانية اقامة حكمية او افتراضية وتخص الاشخاص المعنوية، فالاخيرة […]

من المعلوم أن ضريبة الدخل لاتفرض على الدخل الاجمالي وإنما تفرض على الدخل الصافي (الدخل الخالي من الشوائب) ولكي تطبق هذه الضريبة على المكلف الخاضع دخله للضريبة ينبغي أن يكون هذا الدخل قد تحقق خلال مدة زمنية معينة جعلها المشرع بصورة عامة سنة مكونة من إثنى عشر شهراً ميلادياً وهي غالباً ما تكون السنة اللاحقة […]

يقوم هذا المبدأ على اساس توزيع اختصاصات السلطة بين هيئات متعددة، فهناك هيئة أو سلطة تختص بالتشريع، واخرى تباشر التنفيذ وثالثة تختص بالفصل في المنازعات بين الافراد (السلطة القضائية). ويعد هذا المبدأ حصيلة جهد فكري وفلسفي للعديد من المفكرين والفلاسفة منذ عصور موغلة في التاريخ(1) حيث نادوا بضرورة تفادي جمع السلطات في قبضة شخص واحد […]

يتمثل مفهوم الرقابة على دستورية القوانين، في تقرير حق لهيئة ما في ان تفرض رقابتها على ما تصدره السلطة التشريعية من قوانين لتحديد مدى انسجام الأحكام التي تقررها هذه القوانين مع النصوص الدستورية. فاذا ما تبين أن السلطة التشريعية قد خالفت بقانون أصدرته مبدأ أو نصاً دستورياً. فان السلطة التشريعية تكون بذلك قد تجاوزت اختصاصاتها […]

التشريع العراقي شأنه في ذلك شأن التشريعات الضريبية في الدول الاخرى لا يكتفي بالحصول على الدخل الصافي لفرض الضريبة وإنما يشترط أن يتحقق هذا الدخل في فترة زمنية معينة غالباً ما تكون سنة ولمفهوم السنة في قانون ضريبة الدخل العراقي المرقم 113 لسنة 1982 المعدل مفاهيم مختلفة فهناك ما يعرف بسنة نجوم الدخل والسنة التقديرية […]